文法学院重大安全事故应急预案

为及时、妥善处置学院重大突发安全事故，建立有效的学院突发安全事故应急机制，保障师生生命与财产安全，保障学院正常教学、工作和生活秩序，特制定本预案。

一、指导思想

依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规及《河北科技师范学院突发安全事故应急预案》制定本预案。

二、适用范围

本预案所指的安全事故主要包括：学院发生的火灾、拥挤踩踏等重大安全事故；校园及周边重大交通事故；大型群体活动公共安全事故；地震以及地震诱发的各种次生灾害等灾害事故；以及影响学院安全稳定的其它突发灾难事故。

三、工作原则

1、以人为本原则。牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”的意识，把保障广大师生的生命和财产安全，最大程度地预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。

2、属地为主原则。学院发生突发安全事故，以学院领导指挥协助应急处置为主，有关信息及时报告学校有关部门。学院“党政一把手”是学院安全工作“第一责任人”。

3、预防为主原则。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，防患于未然。建立健全学院安全隐患排查、整改机制，力争早发现，早报告，早控制，早解决。

4、及时处置原则。学院突发安全事故后，应立即启动工作预案，及时到岗，快速控制局面，解决问题。以及时、快速减少危害的程度，降低解决问题的难度。

5、依法处置原则。坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，综合运用政治、法律、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置学院突发安全事故。

四、事故的级别

根据教育系统突发安全事故的性质、涉及范围、危害程度、可能蔓延发展的趋势等将突发安全事故划分为：特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（Ⅳ级）。

（1）特别重大事故（Ⅰ级）：学院所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，或死亡3人以上，对本地区教育教学秩序产生特别重大影响的事故灾害。

（2）重大事故（Ⅱ级）：学院所在区域的人员和财产遭受重大损害，死亡3人以下或出现人员伤害，对本地区教育教学秩序产生重大影响的事故灾害。

（3）较大事故（Ⅲ级）：对学院的人员和财产造成较大损害，对学院教育教学秩序产生较大影响的事故灾害。

（4）一般事故（Ⅳ级）：对个体造成损害，对学院教育教学秩序产生一定影响的事故灾害。

五、具体措施

楼梯间拥挤踩踏事故处置措施

1、学院立即启动应急预案。院领导和有关科室负责人要在第一时间亲临第一线指挥，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向学校有关部门报告。

2、通知学校医院并协助学校医护人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快向120急救部门报告求援，将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员。必要时请当地政府支援帮助。

3、迅速通知受害人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。

火灾事故处置措施

1、发现灾情的师生应及时向学院报告，接报后学院立即启动应急预案。院领导和有关科室负责人要在第一时间赶赴现场组织教职员工解救受困人员，利用现有灭火器材进行灭火，以控制火势，并采取切断火灾现场电源、停止非消防用水等紧急措施，避免继发性灾害。

2、根据灾情及时向学校安全工作领导小组报告，及时向消防119指挥中心报警，必要时联系120急救，在消防、医护人员到场后，主动提供相关信息，积极配合医护、消防人员开展人员施救和灭火抢险工作。

3、出现重大火警时应全力组织学生有序撤离，疏散至安全地带；积极配合医疗机构妥善安置伤病员。

4、及时封锁现场、转移重要财物，确保人员、财产安全。协助消防部门对火灾原因进行调查取证。

5、采取有效措施，做好善后处置工作，切实解决好受灾人员的安居问题。

校园及周边交通安全事故处置措施

1、租用车辆要检查其是否有合法手续；是否经公安、交通部门审验合格，达到安全要求，具备营运资格；是否办理了相关保险之后再签订租用合同，明确双方责任，确保接送师生的安全。

2、校园及周边发生涉及师生的交通事故，学院领导和有关科室负责人要在第一时间赶赴现场，及时拨打122向公安交警部门报告。遇有学生、教职工受伤，立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。同时向学校报告。

3、保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人。

4、协助公安交警部门调查取证，尽快查明事故原因和作出处理。

大型群体活动的公共安全事故处置措施

1、学院开展各类大型校外活动必须按程序报批，按有关规定编制专项应急预案，报学校学生工作主管部门；举办各类校内大型文体活动，必须编制专项应急预案。

2、发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案。遇有学生、教工受伤，立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。

3、活动组织者和安全管理人员要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散，尽力避免继发性灾害。

4、学院领导和有关科室负责人要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织疏导、抢救伤员。并及时向学校安全工作领导小组报告。

校园暴力侵害事故处置措施

1、校内出现不法分子冲击校园、行凶斗殴、威逼抢劫等非法侵害时，在场教职工应尽力予以制止，无力制止、制服的应及时报告学院领导；事态严重的，应同时拨打110报警，有人员伤害的拨打120急救电话，对受伤者进行救治。

2、学院迅速启动应急预案，调配各种力量，在公安民警到达之前，尽力制止不法侵害行为的发生和延续，尽可能将不法分子制服，全力保护学生安全不受侵害，学院财产不受损失。

3、根据具体情况决定是否要对学生进行集结或疏散。如果必要则通过校园广播发出指令信号，各辅导员、任课教师迅速到岗指挥学生快速有序集结或疏散到安全地带。

4、为防止不法分子逃逸，学院值班人员应及早通知学校保卫处关闭校门。

5、注意保护现场，密切配合公安民警调查取证。

地震灾害事故处置措施

1、突发地震时，师生如上课，教师等现场工作人员必须冷静地指挥学生坐在座位上或躲在课桌下面就地避震，保持冷静，待地震过后再迅速、有序撤离，以防强余震。同时，立即切断电源，打开教室大门，确保出口畅通，防止地震造成门窗错位，封闭出口。

2、避震时，身体要蹲下或坐下，抓住桌腿等牢固物体，尽量蜷曲身体，降低身体重心，注意保护头颈、眼睛。

3、学院领导、教师要迅速到岗指挥学生有序撤离，严防楼梯、楼道拥挤踩踏事故发生。

4、撤离到安全地带后，要迅速清点撤离师生人数。对受伤师生，立即组织救治。发现有被废墟埋压的，要尽快联系救助。一时无法救助脱险时，受困师生要保存体力，尽力寻找水和食物，创造生存条件，耐心等待救援。

5、救援受困师生，应注意以下几点：（1）注意听被困人员的呼喊、呻吟、敲击声；（2）要根据教室等房屋结构,先确定被困人员的位置，再行抢救，防止意外伤亡；（3）先抢救建筑物边沿瓦砾中的幸存者，及时抢救那些容易获救的幸存者；（4）救援方法，首先应使头部暴露，迅速清除口鼻内尘土，防止窒息，再行抢救，不可用利器刨挖；（5）对于颈椎和腰椎受伤的师生，施救时切忌生拉硬抬。

六、学院突发事故处理中的其他有关注意事项

1、发生灾难事故，学院要及时向师生员工通报有关情况，稳定师生员工情绪，避免不必要的恐慌和动荡。

2、安全事故发生后，对可能引发的继发性伤害问题，学院要认真考虑、妥善处理，防止事态扩大和演化。

3、凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的，要认真权衡利弊，妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。

七、工作保障

1、通信保障

明确值班人员的职责，并保障24小时通信畅通。

2、应急队伍

学院结合岗位责任制，建立应急队伍。并通过培训和演练，使其掌握一定的救援知识和技能。

3、医疗保障

发生伤害事件后应及时向校医院求助，应急队队员应具备应急处置伤员的基本能力。

4、后勤支援与保障

学院要制定措施，在物资、经费、交通等方面为突发安全事故应急处置工作提供后勤保障。

八、宣传教育、演练和培训

1、宣传教育

学院要加强师生的安全教育和应急知识教育。认真开展以提高广大师生自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的教育活动，使师生掌握基本的自护、自救、逃生和报警方法，增强师生的防范意识、自我保护意识和应对、处置突发事件的能力。

2、演练

学院要定期组织广大师生应对突发安全事故应急演练活动。应急演练包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队伍、落实岗位责任制、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置程序，识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可行性和修订、更新应急预案。

3、管理与培训

学院要加强应急反应机制日常管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强对应急处置工作队伍培训，开展经常性的演练活动，不断提高学院领导和应急处置工作队伍应对突发安全事故的指挥能力、组织能力和实战能力。

九、附则

本预案由文法学院制定，并负责解释和实施。

本预案自发布之日起实施。

河北科技师范学院文法学院

2017年11月16日